四川省高級人民法院

川高法〔2012〕720號

四川省高級人民法院

　　關于執行《四川省高級人民法院委托評估、拍賣、變賣管理辦法》的補充規定

　　為貫徹落實《最高人民法院關于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規定》、《最高人民法院關于實施〈最高人民法院關于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規定〉有關問題的通知》和最高人民法院深化司法拍賣改革工作會議精神，進一步規范全省法院司法拍賣工作，促使司法拍賣工作更加公開、公平和公正，通過充分的市場競爭來實現拍賣標的價值最大化。經研究決定，由省高級人民法院確定委托第三方交易平臺，全省法院委托的司法拍賣全部在第三方交易平臺上全面實行網絡競價或者網絡與現場同步競價，進一步深化司法拍賣改革，為此，在《四川省高級人民法院委托評估、拍賣和變賣管理辦法》的基礎上，制定本補充規定。

　　一、對自愿接受人民法院委托的評估、拍賣機構，采取年度集中報名、集中審查的方式，確定年度備選評估、拍賣機構名單。凡在四川省注冊或者在川設有分支機構的評估、拍賣機構，且達到一定資質等級的，可在人民法院公告期限內，向省高級人民法院或者各中級人民法院提出報名申請。

　　各中級人民法院應當成立由司法技術部門、紀檢監察、審判、執行部門人員組成的評審委員會，負責審查報名機構的資質和能力，公開、公平、公正并根據工作需要確定一定數量的評估、拍賣機構列入備選名單，報經省高級人民法院評審委員會審核后公布，作為一年備選。

　　評估、拍賣機構備選名單分高級人民法院和中級人民法院兩級，基層法院在上級法院的備選機構名單中選擇。評估、拍賣機構備選名單每年度由省高級人民法院向社會公布。

　　評估、拍賣機構備選名單按照《四川省高級人民法院委托評估、拍賣和變賣管理辦法》的規定實行動態管理。對于有違規、違紀、違法情況的評估、拍賣機構將按規定予以暫停受托業務資格或者除名。

　　二、選擇委托評估、拍賣機構時，應當在備選機構名單中采用公開、隨機方式確定。選擇機構的結果應當告知當事人，并在最高人民法院建立的《人民法院訴訟資產網》上公布。

　　三、各級人民法院應當在信息化建設中規劃建立具備同步錄音、錄像和檔案錄入功能的固定場所，用作公開選擇評估、拍賣機構。公開、隨機選擇機構的電子資料應當作為案件資料長期保存。

　　四、拍賣公告應當按照《四川省高級人民法院委托評估、拍賣和變賣管理辦法》的規定，在各中級人民法院指定的報刊媒體上進行發布。同時應當在《人民法院訴訟資產網》和人民法院委托的第三方交易平臺互聯網站上同步發布。

　　五、委托拍賣法院應當要求受托拍賣機構采用“四川省拍賣行業網絡同步拍賣信息系統”或者西南聯合產權交易所有限責任公司、北京產權交易所西南中心網絡競價系統進行網絡競價或者網絡與現場同步競價方式公開拍賣，當事人有權選擇確定上列其中的一家交易平臺，當事人未進行選擇或者意見不一致的，由受托拍賣機構選擇確定交易平臺。涉國有資產的拍賣應當進入西南聯合產權交易所有限責任公司、北京產權交易所西南中心網絡競價系統進行公開拍賣，涉央企國有資產的拍賣應當進入北京產權交易所西南中心網絡競價系統進行公開拍賣。不采用上列三家交易平臺網絡競價系統進行網絡競價或者網絡與現場同步競價方式拍賣的，應當說明情況并報省高級人民法院批準。

　　六、競買保證金應當交到人民法院的專用帳戶上。人民法院保證金帳戶管理人員負有在拍賣進行之前對交付保證金的競買人信息嚴格保密的義務，未經人民法院主管院長批準任何人不得查詢保證金帳戶。

　　委托法院應當要求接受委托的拍賣機構和第三方交易平臺制定競買人信息保密制度，對競買人信息進行嚴格保密，對違反規定泄露競買人信息的，應當依照相關法律法規和管理辦法的規定對相關人員、單位或者機構追究相應責任。

　　七、委托法院對大額標的物或者標的物特殊的，應當要求拍賣機構采取聯合競標拍賣方式(“大額”、“特殊”標的物由各中級人民法院確定并報省高級人民法院備案)。

　　選擇聯合競標方式拍賣時，可隨機選擇三個以上的拍賣機構共同完成拍賣，并通過隨機方式在選擇確定的拍賣機構中，選定一拍、二拍、三拍的主辦拍賣機構輪候主持拍賣，其它機構包括主持拍賣而未成交的機構，均作為協辦拍賣機構。

　　聯合競標方式拍賣一拍未成交，二拍低于一拍保留價成交的，一拍可參與傭金分配，二拍成交價高于一拍保留價的，一拍不得參與分配;二拍仍未成交，三拍低于二拍保留價成交的，一、二拍均可參與傭金分配，三拍成交價低于一拍保留價而又高于二拍保留價成交的，一拍可參與傭金分配，而二拍不得參與分配;三拍成交價高于一拍保留價的，一拍、二拍均不得參與傭金分配。拍賣機構聯系的競買人參與競買應價的，聯系的拍賣機構均可按一定比例參與傭金分配。協辦拍賣機構聯系的競買人成為買受人的，可大比例參與傭金分配。

　　聯合競標方式拍賣中有關傭金分配比例由四川省拍賣行業協會以協商約定方式確定。

　　八、各級人民法院在司法拍賣工作中，不得違規向拍賣機構和提供交易平臺的機構收取費用。

　　九、本規定未列事項按《四川省高級人民法院委托評估、拍賣和變賣管理辦法》的規定執行，有沖突的按本規定執行。

　　各級人民法院在執行本規定過程中遇到的問題，請及時反饋到省高級人民法院技術室。

　　本規定解釋權屬四川省高級人民法院。

　　四川省高級人民法院

　　2012年10月31日

　　四川省高級人民法院辦公室

　　2012年11月2日印發